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El profesor Harvy Vivas presentó su informe de año sabático

A pesar de ser una de las ciudades más diversas del país, Cali presenta altos índices de Segregación Residencial lo que incide en la poca movilización social de sus habitantes y el uso de los diferentes bienes y servicios que ofrece el gobierno municipal a los ciudadanos.

Este fue uno de los hallazgos que el profesor del Departamento de Economía, Harvy Vivas Pacheco, expone en su investigación “Segregación Residencial en Cali”, el cual se presentó el pasado 20 de septiembre en el auditorio Ángel Zapata de la Universidad del Valle.

El término “Segregación Residencial” refiere a la concentración de la población con perfiles sociodemográficos o de color de piel similares, en un territorio específico, como los llamados “Ghettos” en Estados Unidos. Aunque en Cali no hay conformación de “Ghettos”, en sentido estricto, sí se presenta una alta concentración de grupos con perfiles sociodemográficos similares en algunos espacios de la ciudad.

La concentración, en algunos sectores del Distrito de Aguablanca y de la zona de ladera, se originó desde principios de la década del 70, debido a la falta de oportunidades en las regiones, la creciente violencia política rural desde la época del bipartidismo y por los efectos del desplazamiento inducidos por la dominación del territorio por parte de diferentes grupos, lo que intensificó el proceso migratorio hacía Cali.

La concentración de población entonces tiene orígenes distintos, pero el proceso de reforzamiento de la Segregación Residencial se explica, según el profesor Harvy Vivas, en la falta de una política pública consistente que permita una sociedad más integrada, justa e incluyente.

En la economía y sociología urbana se habla de “equidad espacial” que refiere a las condiciones favorables de inserción de la población para alcanzar las oportunidades y equipamientos que ofrece la ciudad (empleo, trabajo, salud, recreación); cuando se tiene una estructura de alta segregación residencial el acceso a estas oportunidades disminuye si no se tiene una política social incluyente. La política pública en Cali, desde la década de los 90, ha sido fallida en el modelo de integración, generando un agravamiento de las condiciones de accesibilidad a las oportunidades laborales.

Según el profesor Harvy Vivas, la sociedad caleña se ha caracterizado por apostarle a la fragmentación de los espacios sociales y económicos, lo que dificulta la disminución de las brechas sociales. Hay dos factores claves en la fragmentación social de la sociedad caleña: Primero la élite, que se ha caracterizado por ser predominantemente rentista, con poca voluntad de inclusión social, y segundo la implementación de un fallido sistema de transporte, que excluye algunos sectores de alta concentración poblacional, lo que genera una barrera social y que fragmenta el transporte formal e informal.

El profesor Harvy Vivas plantea la hipótesis de que la sociedad caleña, al no haber apostado por romper con el modelo de alta segregación, permite que las condiciones de transmisión generacional de las condiciones desfavorables se agraven; por consiguiente, y ante los movimientos económicos macro que se pueden definir como sistémicos en la medida que están fuera del control de las personas, una crisis económica tendría mayor impacto en las familias y grupos poblacionales de menores recursos.

Cali Distrito Especial, la nueva organización política territorial, puede ser clave en la generación de inclusión social o la Segregación Residencial de acuerdo al profesor Harvy Vivas. El profesor menciona que el modelo tiene un riesgo de acentuar un modelo de segregación al dividir las clases sociales, por lo que se debe plantear una mezcla social en el diseño y en la planeación territorial. En los mapas preliminares hay cierta integración socio-espacial, pero esto depende de cómo se pueda integrar a las comunidades periféricas y rurales mediante un sistema de transporte multimodal que permita el acceso a los bienes que ofrece el municipio.

Otro de las preocupaciones del profesor Harvy Vivas ante este modelo es la organización burocrática, debido a que en Colombia ya hay distritos que posterior a su creación no han podido superar la segregación, gastando amplias cantidades de recursos sin generar una verdadera inclusión social. Para esto, y según el docente, es necesario un aglutinamiento de las zonas rurales y urbanas y la vinculación de diferentes entidades del sector público y privado al proyecto “Cali Distrito Especial”.

Como conclusión el profesor Harvy Vivas no es optimista sobre la superación de la Segregación Residencial, debido a la poca voluntad política y ante la falta de un sistema educativo que permita romper la continuación de las trampas que amplían la espiral de pobreza y dificultan la superación de la brecha económica y la poca movilidad social entre los ciudadanos.

La investigación del docente presenta referencias de la tradición anglosajona para la superación de los problemas de Segregación Residencial planteados desde la Escuela de Chicago, los balances de otros informes sobre el tema en Latinoamérica. El uso de estadísticas econométricas para el cálculo de índices de segregación con sistemas de georreferenciación, y el planteamiento de una simulación dinámica, a través de la construcción de un modelo matemático que, mediante el uso de una plataforma y la construcción de una interfaz, permita medir de una manera más eficaz los índices de Segregación Residencial.

Tomado de Agencia de Noticias Univalle